老板让我们考证,考完证,不给我们证,算不算违法行为? 违法，他并没有权利对你罚款，国家没有授权他的罚款权。公安机关罚款最高是500，都是法律授权的！具体法律很细，不知道，但你可以不交，就说他没权罚款。不行，不安全，不呢不敢上路。这种情况还是属于无证驾驶，警察抓到后果还是很严重的。驾照就是确认你是否拥有驾驶机动车条件的证明，所以必须拿到驾照才可以开车上路的。按道理来说是不合理收费，可以叫执法部门查处这样的做法。现在的学校都比较可恶比较黑暗...